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FIDIC合同条件实用技巧——责任开释条款
来源:  作者:本站

  国际承包工程的合同中都列有责任开释条款,也有人称之为免责条款(ExculpatoryClause),以便出现问题时能够保护业主利益,避免承包商可能进行的索赔。所谓责任开释条款一般是指合同中对业主或咨询工程师有利的条款,目的是当发生特定事件或遇到不利的外界条件时,根据这种条款开脱业主或咨询工程师的过失及可能承担的责任,而将责任完全归咎于承包商没能采取预防措施,免除业主或咨询工程师为此而支付额外费用。

  处理责任开释条款的正确原则应该是,确保这种条款的定义域不宜太宽和模棱两可,有关的措辞应该清楚明确,尽量详细具体,并且明确业主或咨询工程师与承包商各自的责任和义务,承包商尤其应该注意由此可能承担的潜在风险和自身的承受能力。

  投标首封函

  FIDIC合同的特点之一,是承包商必须在投标首封函(Cover-ngLetter)中确认“研究了……工程的施工合同条件、技术规范、图纸、工程数量B.Q.单……以后,……根据上述条件……按合同条件、技术规范、图纸、工程数量B.Q.单……要求,同意实施并完成上述工程及修补其任何缺陷”,这就是业主在发标时制定的一种责任开释条款,限定承包商投标的前提条件是充分考虑了各种施工条件和风险,其报价中已经包括了承担合同的一切义务所需费用,出现问题后无法再要求调整价格或增加付款,更无法推脱其责任,构成承包商的无条件投标,反映了买方市场的特点。

  第11款(现场勘察) 该款是最典型的业主责任开释条款,其中规定承包商应对现场情况、业主提供的信息和他所掌握的一切资料负责,先决条件是认为承包商在投标之前,已对现场及周围环境做了认真考察,并对所有有关资料进行了检查,因此对影响工程进度和造价的所有条件了如指掌,而且这已经成为不言而喻的国际惯例。此外,除了合同条款中明确规定将予以补偿的额外费用,承包商在其报价中应该包括其它的不可预见费用。

  实际上承包商全部做到这种要求可能有一定的难度,例如若投标截止期限规定得很短,投标者准备投标的时间就可能会很有限,外国承包商甚至不可能在报价前进行现场考察。如果只是为了拿项目而盲目签约,则开始施工后,就会发现许多意外问题,困难之多可能超出投标当初的预料,致使工程受阻并因此蒙受经济损失。

  因此,如果承包商没有进行现场考察,就不宜参加项目的投标,否则就可能导致投标报价或履行合同的失败。承包商如果决定投标,就必须尽早着手进行有关的准备工作,认真组织现场考察,收集编标所需资料,若有必要甚至可能要做挖探坑和钻孔取样等地质考察工作,同时研究在投标前所获全部有关信息和数据,并将投标勘察费用打入标价的成本中。
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