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FIDIC合同条件实用技巧——索赔与反索赔
来源:  作者:本站

  国际承包工程的合同是业主与承包商之间为确保项目的顺利实施形成的“相合而同”,是一种法律契约关系。在这种关系下,合同中所列的各种条款并不是最终目的,而只是为达到这一目标而规定的有效制约手段,签约双方往来时的焦点实际上是经济问题。

  FIDIC合同并不希望承包商在其报价中就将不可预见到的风险因素和大笔应急费用全部包括进去,以便补偿履约过程中可能发生的有关经济损失,而是主张如果确实发生了此类事件,则应由业主赔偿或支付这类费用,这就构成了索赔的理论基础。

  大家常说的“索赔”是从英文Claim这个词翻译过来的,其英文原意是Ademandforsomethingasone-due,有“索取赔偿”的味道,但也并非仅限于此,还有更广泛的含义。因此,很难确切地对Claim这种行为做出一个界定的定义。

  合同执行的过程中,如果一方认为另一方没能履行合同义务或妨碍了自己履行合同义务,或是当发生合同中规定的风险事件后,结果造成经济损失,则受损方通常会提出索赔要求。显然,索赔是一个问题的两个方面,是签定合同的双方各自应该享有的合法权利,实际上是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任再分配。

  由于通常是承包商首先提出要求经济补偿,因此主动提出索赔的一方往往也是承包商,故而人们常说承包商进行索赔而业主是在反索赔,给人的印象好象有主动与被动之别。实际上这种经济要求的行为是双向的,在英文中都是使用相同的Claim这个词,并没有主动与被动之分,只是索赔的出发点和对象各不相同罢了。国内同行经常使用“索赔”与“反索赔”的说法以示区别,反之亦然。

  本文在探讨有关索赔的问题时,是站在承包商的角度来谈的,因此仍然沿用了承包商的索赔与业主的反索赔这种习惯说法,如果站在业主的角度,就可以说是业主的索赔与承包商的反索赔。因为面对承包商在经济上的不断索取,业主必然要千方百计地主动出击,进行反扑,根据合同条款向承包商提出各类要求,以图降低项目支出并控制造价,减少额外费用,达到能在预算合同价格内完成工程的目标。

  必须承认,“索赔”这个字眼本身就相当刺激,被索赔的一方只要看见这个词,第一反应肯定是心理上的难以接受,并会想尽各种办法予以拒绝,因而有时很难对索赔的详细内容再进行客观和认真的研究,从而做出合理的让步。因此,一谈索赔,人们马上联想到的就是分歧和争议。究其原因,可能是“索取”涵义造成的影响,但实际上这是很合理和正常的,就像在机场BaggageClaim处提取行李那样自然。因此,在处理索赔时,特别值得注意的是一定要排除感情因素的干扰,以事实和合同为根据,秉公决断。
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